Le programme de qualification est une offre adressée à ceux qui ne parviennent pas à participer au monde du travail, mais n'ont par ailleurs pas de diagnostic médical leur donnant droit à des indemnités. Le programme est établi en collaboration avec eux. Il se compose de mesures visant à une intégration à la vie active, éventuellement aussi à un traitement médical, à un programme de rééducation et à des activités personnelles qui facilitent le retour au travail. Le programme dure toute l'année et est à plein temps. Tant que vous participez au programme, vous recevrez une indemnité de qualification. Vous avez droit à un plan individuel.
L'offre d'un programme de qualification concerne toutes les communes qui ont une agence de NAV. D'ici à 2010, des agences de NAV seront ouvertes dans toutes les communes. Dans les agences de NAV, les employés des services de l'emploi et de la Sécurité sociale travaillent avec les services sociaux de la commune pour trouver avec eux des solutions globales.